Что такое CBAM — и почему он теперь влияет на каждую тонну стали, ввозимой в ЕС
Механизм углеродной корректировки на границе — CBAM — это углеродный сбор Европейского союза на импортируемые товары, и сталь одна из его главных целей. После переходной отчётной фазы, начатой в октябре 2023 года, окончательный режим стартует в 2026 году: импортёры обязаны покупать сертификаты CBAM, оценённые по Системе торговли выбросами ЕС (EU ETS), на встроенный углерод ввозимой стали. Для европейского покупателя, сравнивающего предложение китайского завода с европейским, содержание углерода в импортной стали больше не тема для разговоров об устойчивости — это строка себестоимости на месте, рядом с фрахтом и пошлиной.
Охват включает железо и сталь (глава 72), алюминий, цемент, удобрения, электроэнергию и водород. Внутри стали список товаров широк: плоский прокат, трубы и трубки, полые профили и изделия последующего передела, такие как металлоконструкции из железа или стали. Для покупателей сварных и бесшовных труб, полых профилей и готовых металлоизделий CBAM затрагивает импорт напрямую — и косвенно тоже, поскольку европейские изготовители, встраивающие импортную сталь в CE-маркированные конструкции, перекладывают свои обязательства CBAM дальше по цене.
Переходная фаза против окончательного режима
| Аспект | Переходный (окт 2023 – конец 2025) | Окончательный (с 2026) |
|---|---|---|
| Обязательство | Квартальные отчёты CBAM — только данные о встроенных выбросах | Статус авторизованного декларанта CBAM; годовая декларация с проверенными выбросами |
| Качество данных | Допускаются значения по умолчанию (со штрафами за плохие данные после середины 2024) | Требуются проверенные фактические выбросы; значения по умолчанию начисляются по худшему случаю со штрафной надбавкой |
| Стоимость | Без покупки сертификатов | Сертификаты CBAM, оцениваемые еженедельно по средним аукционам EU ETS |
| Кто отчитывается | Импортёр ЕС (или косвенный таможенный представитель) | Только авторизованные декларанты CBAM могут импортировать охваченные товары |
| Отмена бесплатного распределения | — | Производители ЕС постепенно теряют бесплатное распределение ETS (2,5% в 2026 до 100% к 2034), поэтому разрыв цены углерода расширяется каждый год |
График ввода имеет коммерческое значение: в 2026 году оплачивается лишь 2,5% встроенных выбросов, но процент растёт каждый год — 48,5% в 2027, 61% в 2028, 71,5% в 2029, достигая 100% с 2034. Двухлетний контракт, подписанный в 2026 по цене, игнорирующей CBAM, ударит по одной из сторон уже к 2028 году.
Кто платит — и как текут деньги
Обязательство лежит на зарегистрированном импортёре ЕС, а не на экспортёре. Но экономика идёт вверх по цепочке: импортёры либо закладывают ожидаемую стоимость CBAM в закупочную цену, либо требуют данные о выбросах от завода, чтобы снизить свою экспозицию. Это создаёт три практических последствия для китайского экспортёра стали или экспортёра из третьей страны:
- Ваши данные о выбросах становятся частью вашей ценовой конкурентоспособности. Два завода с одинаковой ценой FOB не равны, как только покупатель прибавляет CBAM: завод с 1,2 тCO2/т встроенной стали может быть на €60–100/тонна дешевле на месте в 2030 году, чем завод с 2,2 тCO2/т, при цене ETS около €90/т.
- Фактические проверенные данные бьют значения по умолчанию. Когда экспортёр не может или не хочет предоставить реальные данные о выбросах, декларант обязан использовать значения по умолчанию, установленные на уровне худшего дециля соответствующего производственного маршрута — намеренно карательные. Заводы, способные задокументировать свой маршрут (EAF против BF-BOF, доля лома, прямое восстановление, солнечная генерация на площадке), дают своим европейским покупателям законный способ снизить счёт.
- Данные должны поступать через реестр/канал связи CBAM с авторизацией декларанта — PDF, отправленный покупателю по электронной почте, недостаточен для окончательного режима.
Какие данные о выбросах должен предоставить экспортёр
Для стальной продукции установка отчитывается по прямым встроенным выбросам (охват 1 производственного процесса) и, для этапов, потребляющих электроэнергию, по косвенным выбросам там, где применимо. Расчёт идёт по методологии CBAM: данные об активности (кокс, уголь, природный газ, потреблённая электроэнергия) умножаются на коэффициенты выбросов и распределяются на каждый продукт через производственный маршрут установки. Ключевые точки данных по группе продуктов:
- Идентификация производственного маршрута: BF-BOF (доменный), DRI-EAF, EAF на ломе, EAF с жидким чугуном, а также специфические маршруты downstream для труб и полых профилей (например, сварка из штрипса, произведённого по какому маршруту).
- Удельные встроенные выбросы в тCO2 на тонну товара с разделением на прямые и косвенные.
- Входные материалы-предшественники: для сварной трубы считаются и встроенные выбросы входящего горячекатаного рулона — трубе начисляются выбросы её штрипса плюс собственное топливо и электричество трубного завода.
- Сертификаты CBAM, уже оплаченные на предшественниках, ввезённых в ЕС, где применимо.
Заметьте деталь, которая ловит покупателей труб: сварная труба наследует углерод своего рулона. Трубный завод, работающий на эффективном штрипсе EAF-происхождения, отчитает гораздо более низкие встроенные выбросы, чем завод, берущий штрипс BF-BOF, — та же труба, тот же стандарт EN, а счёт CBAM очень разный.
Как закладывать углерод в предложение по стали для ЕС
Обороняемая модель себестоимости на месте для контрактов периода CBAM состоит из четырёх шагов:
- Получите реальные цифры завода. Запросите удельные встроенные выбросы по продукту (прямые + косвенные, в тCO2e/т), желательно проверенные или хотя бы рассчитанные по шаблону методологии ЕС. Относитесь к «применят значения по умолчанию» как к красному флагу стоимости.
- Спрогнозируйте цену сертификата. Ориентируйтесь на форвардные кривые EU ETS, а не на сегодняшний спот. Прибавьте процент поэтапного ввода на каждый год поставки: поставка 2027 года несёт 48,5% встроенных выбросов, а не 100%.
- Рассчитайте начисление на тонну. Стоимость CBAM ≈ встроенные выбросы (тCO2/т) × % ввода × цена сертификата (€/тCO2) − любая цена углерода, уже уплаченная в стране происхождения (цена углерода в £/¥, уплаченная на заводе, может быть зачтена по правилам).
- Договоритесь о волатильности. Фиксируйте данные о выбросах, а не цену углерода: индексируйте компонент CBAM в цене на публикуемый средний аукцион ETS, чтобы обе стороны делили движение углеродного рынка, а не играли против него.
Расчётный пример: 20 000 т сварной трубы, встроенные выбросы 1,6 тCO2/т, ETS условно €95/т, поставка 2027 (ввод 48,5%): 20 000 × 1,6 × 0,485 × 95 ≈ 1,47 млн евро сертификатов CBAM — примерно €74/тонна к себестоимости на месте. При 1,0 тCO2/т начисление падает примерно до €46/т. Разрыв в данных между заводами стал разрывом в цене.
Частые ошибки
- Относиться к CBAM как к таможенной формальности. Это требование к данным цепочки поставок. Способность экспортёра выдавать проверенные данные о выбросах теперь часть продукта.
- Считать, что переходные отчёты ни на что не влияют. Данные, поданные с конца 2024 года, несут штрафную экспозицию за неточность — и окончательный режим строится на этой инфраструктуре данных. Заводы, проигнорировавшие переходную фазу, отстали.
- Игнорировать цепочки предшественников. Полые профили из покупного штрипса или поковки из покупной заготовки требуют данных upstream. Спросите, есть ли у завода соглашения о данных с его собственными поставщиками.
- Забывать, что освобождение de minimis в 150 € на отправку ничтожно. По сути любая коммерческая поставка стали входит в охват.
- Путать CBAM с EU ETS. CBAM зеркалит экономику ETS для импорта; он не заменяет обязательства ETS производителей ЕС, и именно график отмены бесплатного распределения уравнивает условия к 2034 году.
Как CREATEEL поддерживает поставки в ЕС
CREATEEL готовит ориентированную на CBAM экспортную документацию для своих европейских клиентов: данные производственного маршрута для сварных и бесшовных труб, показатели встроенных выбросов по группе продуктов, рассчитанные по методологии ЕС, и координацию с поставщиками upstream, чтобы штрипс, лист и заготовка были включены. Мы котируем CBAM прозрачной индексируемой строкой — данные о выбросах завода, процент поэтапного ввода и ETS-ориентир с ценой на год контракта — чтобы европейские покупатели могли сравнивать наши предложения с альтернативами ЕС и третьих стран по истинной себестоимости на месте. Там, где проекту нужны проверенные данные, мы включаем в пакет документации стороннюю верификацию отчёта о выбросах.
Импортируете сталь в ЕС после 2026 года? CREATEEL предоставляет данные о встроенных выбросах уровня завода и готовую к CBAM документацию с каждым предложением. Запросите расчёт.
