CBAM (آلية تعديل الكربون الحدودية): ما يحتاج المشترون الأوروبيون إلى معرفته

النقاط الرئيسية بنظرة سريعة

• آلية تعديل الكربون الحدودية للاتحاد الأوروبي (CBAM) دخل مرحلته الانتقالية في أكتوبر 2023, مع بدء الالتزامات المالية الكاملة في يناير 2026
• يتطلب CBAM من المستوردين شراء وتسليم شهادات CBAM المطابقة لانبعاثات الكربون المدمجة في السلع المستوردة
• 90% من المستوردين سيُعفون بموجب العتبة الجديدة 50 طناً، التي أدخلتها اللائحة (EU) 2025/2083
• تمثل واردات الصلب والألمنيوم حوالي 60% من الانبعاثات المدمجة المشمولة بـ CBAM
• يجب على المشترين الأوروبيين الاستعداد لـزيادات محتملة في التكلفة ومتطلبات التوثيق من الموردين الصينيين

ما يحتاج المشترون إلى معرفته

آلية تعديل الكربون الحدودية للاتحاد الأوروبي (CBAM) يمثل أكبر تغيير في سياسة التجارة يؤثر على واردات الصلب منذ عقود. كأداة للاتحاد الأوروبي لمنع تسرب الكربون وتكافؤ الفرص بين السلع المحلية والمستوردة، سيغير CBAM جذرياً كيفية حصول الشركات الأوروبية على المواد كثيفة الكربون.

لمشتري الصلب الأوروبيين، يعد فهم CBAM ضرورياً لتخطيط المشتريات وإدارة الموردين وتوقع التكاليف. مع بدء الالتزامات الكاملة لـ CBAM في يناير 2026, يجب على المستوردين التحرك الآن لتجهيز أنظمتهم ووثائقهم وعلاقاتهم مع الموردين للامتثال.

وفقاً لـ إرشادات CBAM من PwC, حوالي 90% من المستوردين سيستفيدون من عتبة التخلص الجديدة البالغة 50 طناً، لكن من يستورد كميات كبيرة من منتجات الصلب سيواجه متطلبات امتثال جديدة كبيرة.

فهم أساسيات CBAM

ما هو CBAM؟

صُممت آلية تعديل الكربون الحدودية من أجل:

1. موازنة تكاليف الكربون بين السلع المنتجة في الاتحاد الأوروبي والمستوردة

2. منع تسرب الكربون حيث تنتقل الإنتاجية إلى دول ذات تكاليف كربون أقل

3. تحفيز إزالة الكربون عالمياً بمطالبة بتسعير كربوني معادل للسلع المستوردة

يعمل CBAM بمطالبة المستوردين بشراء شهادات CBAM المقابلة لانبعاثات الكربون المدمجة في سلعهم المستوردة. سعر الشهادة مرتبط بسعر الكربون في نظام تداول الانبعاثات الأوروبي (ETS).

الجدول الزمني لـ CBAM

المرحلة	الفترة	المتطلبات
انتقالي	أكتوبر 2023 – ديسمبر 2025	إبلاغ فقط (بدون التزامات مالية)
التنفيذ الكامل	من يناير 2026 فصاعداً	شراء وتسليم شهادات CBAM مطلوب

تتطلب المرحلة الانتقالية من المستوردين الإبلاغ عن الانبعاثات المدمجة ربع سنوياً، وبناء قدرات جمع البيانات قبل بدء الالتزامات المالية.

المنتجات المشمولة

يغطي CBAM في البداية القطاعات كثيفة الكربون:

القطاع	رموز HS	حصة الانبعاثات المشمولة
الصلب والحديد	متعددة	~60%
الألمنيوم	متعددة	~15%
الإسمنت	متعددة	~10%
الأسمدة	متعددة	~10%
الكهرباء	2716	~5%
الهيدروجين	2804	آثار

منتجات الصلب المشمولة بـ CBAM تشمل:

• الصلب الخام والسبائك
• المنتجات الملفومة المسطحة
• المنتجات الطويلة (قضبان، أسياخ، مقاطع)
• الأنابيب والمواسير
• سبائك الحديد

التحديثات التنظيمية: تبسيط 2025

اللائحة (EU) 2025/2083

صدرت في 8 أكتوبر 2025 وسارية من 20 أكتوبر 2025, تقدم هذه اللائحة تبسيطات هامة:

التغييرات الرئيسية:

1. عتبة الإعفاء 50 طناً: المستوردون الذين يستوردون أقل من 50 طناً سنوياً معفون

2. عملية ترخيص مبسطة: تقليل العبء الإداري على المصرحين

3. متطلبات مالية معدلة: تقليل متطلبات الاحتفاظ الربع سنوي بالشهادات

4. أحكام معززة ضد الاستغلال: آليات تنفيذ معززة

تقييم الأثر:

• 90% من المستوردين سيُعفون من CBAM بموجب عتبة التخلص
• 99% من الانبعاثات المدمجة تظل مشمولة رغم الإعفاء
• تُحافظ على النزاهة البيئية مع تقليل العبء على المؤسسات الصغيرة والمتوسطة

تفاصيل إعفاء الحد الأدنى

العتبة	التطبيق	الأثر
أقل من 50 طناً/سنة	معفى بالكامل	لا التزامات CBAM
أكثر من 50 طناً/سنة	الامتثال الكامل مطلوب	جميع الواردات تخضع لـ CBAM

لأغلب المستوردين الصغار والمشترين العارضين، سيكون تأثير CBام ضئيلاً. لكن المستوردين الكبار للصلب سيواجهون متطلبات امتثال كاملة.

حساب الانبعاثات المدمجة

القيم الافتراضية مقابل الفعلية

يسمح CBAM بنهجين لتحديد الانبعاثات المدمجة:

القيم الافتراضية:

• معاملات انبعاث محددة مسبقاً نشرتها المفوضية الأوروبية
• قيم متوسط الصناعة بناءً على إنتاج الدول الثالثة
• عبء إداري أقل لكن تكاليف أعلى محتملة
• ستحدَّث القيم دورياً

القيم الفعلية:

• بيانات إنتاجية خاصة بمنشأة التصنيع
• تتطلب قياساً وتوثيقاً مفصلين
• قد تؤدي إلى التزامات CBAM أقل إذا كان الإنتاج كفءاً
• تتطلب تحققاً من مدققي معتمدين

مكونات الانبعاثات

تشمل الانبعاثات المدمجة:

1. الانبعاثات المباشرة: من عملية التصنيع نفسها

2. الانبعاثات غير المباشرة: من استهلاك الكهرباء في الإنتاج (إن أمكن)

3. الانبعاثات المصدرية: من إنتاج المواد الخام (مشمولة في القيم الافتراضية)

اعتبارات خاصة بالصلب

تختلف انبعاثات إنتاج الصلب بشكل كبير حسب العملية:

العملية	الانبعاثات النموذجية (طن CO2/طن)
صهر بالأكسجين القاعدي (BOS)	1.4 – 2.0
فرن القوس الكهربائي (EAF)	0.4 – 1.0
التلقيح/التكوير	0.2 – 0.4
صهر بفرن الانفجار	1.2 – 1.8

الإنتاج الصيني للصلب، الذي يعتمد أساساً على مسارات فرن الانفجار/BOS، يتكبد عادةً انبعاثات مدمجة أعلى من متوسط الاتحاد الأوروبي، حيث انتشار فرن القوس الكهربائي أكبر.

متطلبات الامتثال للمستوردين

متطلبات الترخيص

قبل استيراد السلع المشمولة بـ CBAM, يجب على المستوردين:

1. التقدم بطلب للحصول على حالة مصرح CBAM معتمد لدى السلطة الوطنية المختصة

2. التسجيل في سجل CBAM

3. تعيين ممثل جمركي غير مباشر (إن طُلب)

4. إنشاء عملية شراء شهادات CBAM

الطلبات المقدمة بحلول 31 مارس 2026 يمكنها مواصلة الاستيراد أثناء معالجة الطلبات.

التزامات الإبلاغ السنوية

بحلول 31 مايو من كل عام (تغطي السنة التقويمية السابقة):

1. تقديم التقارير ربع السنوية: تستحق بعد 30 يوماً من كل ربع سنة

2. الإعلان السنوي لـ CBAM: إجمالي الانبعاثات المدمجة

3. تسليم الشهادات: بحلول 30 سبتمبر من كل عام

الالتزامات المالية:

• يجب شراء شهادات CBAM بسعر ETS الحالي
• من يناير 2027: يجب الاحتفاظ بـ 50% من الانبعاثات السنوية المقدرة في شهادات بحلول نهاية كل ربع
• التسليم النهائي مستحق في 30 سبتمبر التالي لسنة الإبلاغ

متطلبات الوثائق

يجب على المستوردين الحصول على واحتفاظ:

• إقرارات المورد: من منشأة الإنتاج
• سجلات الإنتاج: بيانات مفصلة عن عملية التصنيع
• تحققات الانبعاثات: إذا استُخدمت القيم الفعلية (يتطلب مدققاً معتمداً)
• بيانات استهلاك الكهرباء: لحساب الانبعاثات غير المباشرة
• الوثائق الجمركية: إثبات كميات الاستيراد

التأثير على مشتري الصلب الأوروبيين

التبعات المالية

سيرفع CBAM تكلفة الصلب المستورد:

الأثر المقدر:

• 30-80 يورو للطن لمنتجات الصلب النموذجية (بناءً على أسعار ETS الحالية)
• أعلى للمنتجات ذات شدة انبعاثات أعلى من المتوسط
• أقل للمنتجين الأكفاء ذوي البصمة الكربونية الأقل

ستُمرَّر هذه التكاليف من الموردين (عبر تكاليف شهادات CBAM) إلى المشترين في سعر الشراء.

اعتبارات استراتيجية

ينبغي على المشترين الأوروبيين تقييم:

1. شدة الكربون في سلسلة التوريد: تقييم الانبعاثات المدمجة في التوريد الحالي

2. جهود الموردين في إزالة الكربون: تقييم خطط الموردين لخفض الكربون

3. التكلفة الإجمالية للملكية: تضمين تكاليف CBAM في قرارات الشراء

4. خيارات التنويع: التفكير في استراتيجيات توريد متعددة

5. العقود طويلة الأجل: تثبيت الأسعار قبل التنفيذ الكامل لـ CBAM

التواصل مع الموردين

يتطلب الاستعداد الفعال لـ CBAM التعاون مع الموردين:

أسئلة رئيسية لموردي الصلب الصينيين:

1. ما هي شدة انبعاثاتهم الحالية (كجم CO2/طن)؟

2. هل لديهم استراتيجية لإزالة الكربون؟

3. هل يمكنهم تقديم بيانات انبعاثات فعلية موثقة؟

4. كيف سيتعاملون مع تحويل شهادات CBAM؟

5. ما أنظمة التوثيق المتوفرة؟

العمل مع موردين مثل Createel

تقييم جاهزية المورد

عند تقييم موردي الصلب، قيّم:

القدرة	ما يجب التحقق منه
تتبع الانبعاثات	أنظمة لقياس انبعاثات الإنتاج
توثيق البيانات	القدرة على تقديم وثائق الانبعاثات
قدرة التحقق	شراكات مع مدققين معتمدين
خبرة في CBAM	فهم متطلبات الإبلاغ
التعامل مع الشهادات	عملية لإدارة التزامات CBAM

قائمة مرجعية للوثائق

اطلب من الموردين:

• [ ] وصف عملية الإنتاج
• [ ] تفصيل استهلاك الطاقة السنوي
• [ ] حسابات الانبعاثات المباشرة وغير المباشرة
• [ ] بيانات تحقق من طرف ثالث (إن كانت متاحة)
• [ ] بيانات اتجاه شدة الانبعاثات
• [ ] خارطة طريق إزالة الكربون

اعتبارات العقد

راجع عقود الشراء من أجل:

1. بنود تعديل الأسعار لتمرير تكاليف CBAM

2. توفير بيانات الانبعاثات متطلبات

3. التعاون في التحقق التزامات

4. القوة القاهرة أحكام تتعلق بالامتثال لـ CBAM

5. الاحتفاظ بالوثائق متطلبات

الاستعداد للتنفيذ الكامل

إجراءات فورية (قبل يناير 2026)

1. قيّم انطباق CBAM: احسب أحجام الاستيراد السنوية برمز HS

2. سجّل للحصول على حالة المصرح المعتمد: ابدأ عملية التقديم مبكراً

3. تفاعل مع الموردين: اطلب بيانات الانبعاثات وقدرات التوثيق

4. راجع العقود: حدد الفجوات في أحكام CBAM

5. ضع الإجراءات: طوّر عمليات امتثال داخلية لـ CBAM

المتطلبات المستمرة

1. الإبلاغ الربع سنوي: قدّم التقارير خلال 30 يوماً من نهاية الربع

2. الإعلانات السنوية: أكمل بحلول 31 مايو من كل عام

3. إدارة الشهادات: اشترِ واحتفظ بالشهادات المطلوبة

4. الاحتفاظ بالوثائق: احتفظ بالسجلات لمدة 4 سنوات كحد أدنى

5. مراقبة التحديثات التنظيمية: تابع الإرشادات والتفسيرات

الخلاصة للمشترين

يمثل CBAM تحولاً جذرياً في شراء الصلب:

النقاط الرئيسية للمشترين الأوروبيين:

1. افهم تعرضك: احسب أحجام الاستيراد السنوية وانطباق CBAM

2. تفاعل مع الموردين الآن: اطلب بيانات الانبعاثات وقدرات التوثيق

3. خطط للتكاليف: ضع في الميزانية تكاليف شهادات CBAM من يناير 2026

4. تحقق من الامتثال: تأكد من قدرة الموردين على تلبية متطلبات التوثيق

5. راجع العقود: حدّث الاتفاقات لمعالجة أحكام CBAM

إعفاء الحد الأدنى 90% تعني أن كثيراً من المستوردين الأصغر سيتجنبون متطلبات CBAM الكاملة. لكن مستوردي الصلب الكبار يجب أن يعدوا برامج امتثال شاملة وإلا يواجهوا عقوبات.

تستعد Createel International Limited للامتثال لـ CBAM، بما في ذلك تتبع الانبعاثات وأنظمة التوثيق وقدرات التحقق لدعم متطلبات الإبلاغ لـ CBAM للعملاء الأوروبيين.

توريد صلب متوافق مع CBAM من CREATEEL

لمشتري الاتحاد الأوروبي المتأثرين بآلية تعديل الكربون الحدودية، توفر CREATEEL سلسلة وثائق الانبعاثات المدمجة التي يحتاجها المصرح لديك — بيانات من نوع EPD للمصنع، وإقرارات مسار الإنتاج، وسجلات MTC داعمة للإبلاغ عن CBAM.

متطلب CBAM	ما توفره CREATEEL	ملاحظات
الانبعاثات المدمجة (مباشرة/غير مباشرة)	بيانات إنتاج المصنع: مزيج الطاقة ومسار العملية (BF-BOF مقابل EAF مقابل DRI) ونسبة الخردة	تُقدم لكل مصهور/طلب بصيغة الإبلاغ CBAM
تعريف المنشأة	اسم المصنع والعنوان ومعرف المنشأة للإبلاغ للاتحاد الأوروبي	عبر EPD/إقرار المصنع
إقرار مسار الإنتاج	لفائف ملفومة ساخنة مقابل صفيحة؛ ERW مقابل غير ملحومة؛ مدخلات الطلاء	يطابق رمز CN لاستيرادك
الجاهزية للتحقق	سجلات المصنع جاهزة لمراجعة المدقق المعتمد (2025+ انتقالي إلى نهائي)	نسّق نطاق التحقق في مرحلة الطلب
حزمة الوثائق	MTC + بيان مسار الإنتاج + ملخص بيانات الطاقة مع كل شحنة ذات صلة بـ CBAM	مجاناً؛ EPD/التحقق بالتكلفة
تجنب القيم الافتراضية	نساعد مشتري الاتحاد الأوروبي على تجنب عقوبات القيم الافتراضية بتوفير بيانات مصنع فعلية	تحدث إلى فريق التصدير لدينا لعروض CBAM

أسئلة شائعة للمشترين

س: متى يلزم أن أبدأ بالدفع مقابل شهادات CBAM؟

ج: الالتزامات المالية (شراء وتسليم الشهادات) تبدأ في يناير 2026, ويستحق أول إعلان سنوي بحلول 31 مايو 2027 تغطي واردات 2026.

س: كيف تُحدد أسعار شهادات CBAM؟

ج: ترتبط أسعار شهادات CBAM بـ متوسط السعر الأسبوعي للمزاد في EU ETS, الذي تنشره المفوضية الأوروبية.

س: ماذا يحدث إذا لم تكن لدي شهادات كافية؟

ج: تُطبق عقوبات على عدم كفاية تسليم الشهادات، وتُحسب بـ 100 يورو لكل طن من الانبعاثات غير المبلغة في السنة الأولى، وتزداد بعد ذلك.

س: هل يمكنني استخدام شهادات الطاقة المتجددة لتقليل التزامات CBAM؟

ج: يمكن لمنشآت الإنتاج المطالبة بسعر الكربون المدفوع مسبقاً في بلد المنشأ. لكن شهادات الطاقة المتجددة يجب أن تكون موثقة ومحققة بشكل صحيح.

س: ما الوثائق التي أحتاجها من المورد الصيني؟

ج: الحد الأدنى من الوثائق يشمل تفاصيل عملية الإنتاج وبيانات استهلاك الطاقة وحسابات الانبعاثات. للقيم الفعلية، يلزم تحقق من طرف ثالث.

س: هل ينطبق CBAM على تجارة المعالجة أم على الاستيراد المباشر فقط؟

ج: ينطبق CBAM على السلع المستوردة إلى الإقليم الجمركي للاتحاد الأوروبي. تجارة المعالجة التي تُعاد فيها السلع للتصدير من الاتحاد الأوروبي قد يكون لها تعرض أقل، لكن قواعد محددة تنطبق.