CBAM (углеродный пограничный корректирующий механизм): что нужно знать европейским покупателям

Ключевые моменты кратко

• углеродный пограничный корректирующий механизм ЕС (CBAM) вступил в переходный период в октябре 2023 г., с полными финансовыми обязательствами с январе 2026 г.
• CBAM требует от импортеров покупки и сдачи сертификатов CBAM, соответствующих встроенным выбросам углерода в импортируемых товарах
• 90 % импортеров будут освобождены по новому порог де-минимис 50 тонн введённым Регламентом (ЕС) 2025/2083
• Импорт стали и алюминия составляет примерно 60% встроенных выбросов, охваченных CBAM
• Европейские покупатели должны подготовиться к возможному росту затрат и требованиям к документации со стороны китайских поставщиков

Что должны знать покупатели

углеродный пограничный корректирующий механизм Европейского союза (CBAM) — это крупнейшее за десятилетия изменение торговой политики, влияющее на импорт стали. Как инструмент ЕС для предотвращения углеродных утечек и выравнивания условий для отечественных и импортных товаров, CBAM фундаментально изменит подход европейских компаний к закупкам углеродоемких материалов.

Для европейских покупателей стали понимание CBAM необходимо для планирования закупок, управления поставщиками и прогнозирования затрат. С началом полных обязательств CBAM в январе 2026 г., импортеры должны действовать уже сейчас, готовя системы, документацию и отношения с поставщиками к соблюдению требований.

Согласно руководству PwC по CBAM, приблизительно 90 % импортеров выиграют от нового порога де-минимис 50 тонн, но те, кто импортирует значительные объемы стальной продукции, столкнутся с существенными новыми требованиями соответствия.

Основы CBAM

Что такое CBAM?

Углеродный пограничный механизм разработан для:

1. Выровнять углеродные затраты между продукцией ЕС и импортом

2. Предотвратить углеродные утечки, когда производство перемещается в страны с более низкими углеродными затратами

3. Стимулировать глобальную декарбонизацию, требуя эквивалентной цены на углерод для импортируемых товаров

CBAM работает, требуя от импортеров покупки сертификатов CBAM, соответствующих встроенным выбросам углерода в импортируемых товарах. Цена сертификата привязана к цене углерода в системе торговли выбросами ЕС (ETS).

График CBAM

Этап	Период	Требования
Переходный	Окт 2023 – Дек 2025	Только отчетность (без финансовых обязательств)
Полная реализация	С января 2026 г.	Требуются покупка и сдача сертификатов CBAM

Переходный период требует от импортеров ежеквартальной отчетности по встроенным выбросам, наращивая возможности сбора данных до начала финансовых обязательств.

Охватываемая продукция

CBAM первоначально охватывает углеродоемкие отрасли:

Отрасль	Коды ТН ВЭД	Доля охваченных выбросов
Сталь и чугун	Различные	~60%
Алюминий	Различные	~15%
Цемент	Различные	~10%
Удобрения	Различные	~10%
Электроэнергия	2716	~5%
Водород	2804	Следы

Стальная продукция под CBAM включает:

• Низкоуглеродистая сталь и слитки
• Плоский прокат
• Сортовой прокат (прутки, катанка, профили)
• Трубы
• Ферросплавы

Регуляторные обновления: упрощение 2025

Регламент (ЕС) 2025/2083

Принят 8 октября 2025 г. и действует с 20 октября 2025 г., этот регламент вводит существенные упрощения:

Ключевые изменения:

1. Порог де-минимис 50 тонн: Импортеры, ввозящие менее 50 тонн в год, освобождены

2. Упрощенный процесс авторизации: Снижение административной нагрузки для декларантов

3. Скорректированные финансовые требования: Снижены требования к поквартальному удержанию сертификатов

4. Усиленные положения против злоупотреблений: Усиленные механизмы правоприменения

Оценка воздействия:

• 90 % импортеров будут освобождены от CBAM по порогу де-минимис
• 99 % встроенных выбросов остаются охваченными, несмотря на освобождение
• Экологическая целостность сохраняется при снижении нагрузки на МСП

Детали освобождения де-минимис

Порог	Применение	Влияние
Ниже 50 тонн/год	Полностью освобожден	Нет обязательств CBAM
Выше 50 тонн/год	Требуется полное соответствие	Весь импорт подлежит CBAM

Для большинства мелких импортеров и разовых покупателей влияние CBAM будет минимальным. Однако крупные импортеры стали столкнутся с полными требованиями соответствия.

Расчет встроенных выбросов

Значения по умолчанию и фактические

CBAM допускает два подхода к определению встроенных выбросов:

Значения по умолчанию:

• Заранее установленные коэффициенты выбросов, опубликованные Еврокомиссией
• Среднеотраслевые значения на основе производства в третьих странах
• Меньшая административная нагрузка, но потенциально более высокие затраты
• Значения будут периодически обновляться

Фактические значения:

• Данные о производстве с конкретного завода
• Требует детальных измерений и документирования
• Может дать меньшие обязательства CBAM при эффективном производстве
• Требует проверки аккредитованными верификаторами

Компоненты выбросов

Встроенные выбросы включают:

1. Прямые выбросы: От самого производственного процесса

2. Косвенные выбросы: От потребления электроэнергии в производстве (если применимо)

3. Углеродный след сырья: От производства сырья (включены в значения по умолчанию)

Особенности для стали

Выбросы производства стали значительно различаются по технологии:

Технология	Типичные выбросы (тCO2/тонна)
Кислородно-конвертерная плавка (BOS)	1.4 – 2.0
Электродуговая печь (EAF)	0.4 – 1.0
Агломерация/окатывание	0.2 – 0.4
Доменное производство чугуна	1.2 – 1.8

Китайское производство стали, преимущественно по доменной/кислородно-конвертерной технологии, обычно имеет более высокие встроенные выбросы, чем средний показатель ЕС, где доля электродуговых печей выше.

Требования соответствия для импортеров

Требования авторизации

Перед импортом товаров, охваченных CBAM,, импортеры должны:

1. Подать заявку на статус уполномоченного декларанта CBAM в национальном компетентном органе

2. Зарегистрироваться в реестре CBAM

3. Назначить косвенного таможенного представителя (при необходимости)

4. Организовать процесс закупки сертификатов CBAM

Заявки, поданные до 31 марта 2026 г., могут продолжать импорт во время их рассмотрения.

Ежегодные обязательства по отчетности

К 31 мая каждого года (за предыдущий календарный год):

1. Подача квартальных отчетов: Срок — 30 дней после окончания квартала

2. Годовая декларация CBAM: Общие встроенные выбросы

3. Сдача сертификатов: До 30 сентября каждого года

Финансовые обязательства:

• Сертификаты CBAM должны закупаться по текущей цене ETS
• С января 2027 г.: К концу квартала должно быть удержано 50% расчетных годовых выбросов в сертификатах
• Окончательная сдача — до 30 сентября года, следующего за отчетным

Требования к документации

Импортеры должны получать и хранить:

• Декларации поставщика: От производственной площадки
• Производственные записи: Подробные данные о технологическом процессе
• Проверки выбросов: При использовании фактических значений (требуется аккредитованный верификатор)
• Данные о потреблении электроэнергии: Для расчета косвенных выбросов
• Таможенная документация: Подтверждение объемов импорта

Влияние на европейских покупателей стали

Последствия для затрат

CBAM повысит стоимость импортной стали:

Ожидаемое воздействие:

• 30–80 евро за тонну для типичной стальной продукции (по текущим ценам ETS)
• Выше для продукции с интенсивностью выбросов выше среднего
• Ниже для эффективных производителей с меньшим углеродным следом

Эти затраты будут переложены поставщиками (через затраты на сертификаты CBAM) на покупателей в цене закупки.

Стратегические соображения

Европейские покупатели должны оценить:

1. Углеродоемкость цепочки поставок: Оценить встроенные выбросы в текущих закупках

2. Усилия поставщиков по декарбонизации: Оценить планы поставщиков по снижению выбросов

3. Совокупная стоимость владения: Учитывать затраты CBAM в закупочных решениях

4. Варианты диверсификации: Рассмотреть многоканальные стратегии закупок

5. Долгосрочные контракты: Зафиксировать цены до полной реализации CBAM

Коммуникация с поставщиками

Эффективная подготовка к CBAM требует взаимодействия с поставщиками:

Ключевые вопросы к китайским поставщикам стали:

1. Какова их текущая интенсивность выбросов (кгCO2/тонна)?

2. Есть ли у них стратегия декарбонизации?

3. Могут ли они предоставить верифицированные фактические данные о выбросах?

4. Как они будут решать вопрос передачи сертификатов CBAM?

5. Какие системы документирования внедрены?

Работа с поставщиками вроде Createel

Оценка готовности поставщика

При оценке поставщиков стали проверяйте:

Возможность	Что проверять
Отслеживание выбросов	Системы измерения производственных выбросов
Документирование данных	Способность предоставлять документацию по выбросам
Возможности верификации	Партнерство с аккредитованными верификаторами
Компетенции в CBAM	Понимание требований к отчетности
Работа с сертификатами	Процесс управления обязательствами CBAM

Чек-лист документации

Запрашивайте у поставщиков:

• [ ] Описание производственного процесса
• [ ] Структура годового энергопотребления
• [ ] Расчеты прямых и косвенных выбросов
• [ ] Заключения независимой верификации (при наличии)
• [ ] Данные по динамике интенсивности выбросов
• [ ] План декарбонизации

Контрактные аспекты

Проверяйте договоры закупки на предмет:

1. Ценовые оговорки для переложения затрат CBAM

2. Предоставление данных о выбросах требования

3. Сотрудничество при верификации обязательства

4. Форс-мажор положения, связанные с соответствием CBAM

5. Хранение документации требования

Подготовка к полной реализации

Немедленные действия (до января 2026 г.)

1. Оцените применимость CBAM: Рассчитайте годовые объемы импорта по кодам ТН ВЭД

2. Зарегистрируйтесь для статуса уполномоченного декларанта: Начните процесс заявки заблаговременно

3. Взаимодействуйте с поставщиками: Запросите данные о выбросах и возможности документирования

4. Проверьте договоры: Выявите пробелы в положениях CBAM

5. Создайте процедуры: Разработайте внутренние процессы соответствия CBAM

Текущие требования

1. Квартальная отчетность: Подавайте отчеты в течение 30 дней после окончания квартала

2. Годовые декларации: Завершайте к 31 мая каждого года

3. Управление сертификатами: Закупайте и удерживайте необходимые сертификаты

4. Хранение документации: Храните записи минимум 4 года

5. Отслеживание регуляторных обновлений: Следите за руководствами и толкованиями

Главное для покупателей

CBAM — это фундаментальный сдвиг в закупках стали:

Ключевые выводы для европейских покупателей:

1. Поймите свою степень риска: Рассчитайте годовые объемы импорта и применимость CBAM

2. Взаимодействуйте с поставщиками сейчас: Запросите данные о выбросах и возможности документирования

3. Планируйте затраты: Закладывайте в бюджет затраты на сертификаты CBAM с января 2026 г.

4. Проверяйте соответствие: Убедитесь, что поставщики способны выполнять требования к документации

5. Проверьте договоры: Обновите соглашения с учетом положений CBAM

освобождение де-минимис 90 % означает, что многие более мелкие импортеры избегут полных требований CBAM. Однако крупные импортеры стали должны подготовить комплексные программы соответствия или столкнуться со штрафами.

Createel International Limited готовится к соответствию CBAM, включая отслеживание выбросов, системы документирования и возможности верификации для поддержки требований к отчетности европейских клиентов.

Поставки стали с соответствием CBAM от CREATEEL

Для покупателей из ЕС, на которых влияет углеродный пограничный механизм, CREATEEL предоставляет цепочку документации по встроенным выбросам, необходимую вашему декларанту — данные завода типа EPD, декларации технологического маршрута и подтверждающие записи MTC для отчетности CBAM.

Требование CBAM	Что предоставляет CREATEEL	Примечания
Встроенные выбросы (прямые/косвенные)	Производственные данные завода: энергобаланс, технологический маршрут (BF-BOF / EAF / DRI), доля лома	Предоставляется по плавке/заказу в формате отчетности CBAM
Идентификация установки	Название завода, адрес, ID установки для отчетности ЕС	Через EPD/декларацию завода
Декларация технологического маршрута	Рулон горячей прокатки vs лист; ERW vs бесшовные; покрытия	Соответствует коду CN вашего импорта
Готовность к верификации	Записи завода готовы к проверке аккредитованным верификатором (с 2025 г. переходный к окончательному)	Согласуйте объем верификации на этапе заказа
Пакет документации	MTC + декларация маршрута производства + сводка энергетических данных с каждой отгрузкой, относящейся к CBAM	Бесплатно; EPD/верификация по себестоимости
Избежание значений по умолчанию	Мы помогаем покупателям из ЕС избежать штрафов за значения по умолчанию, предоставляя фактические данные завода	Обратитесь к нашей экспортной команде за предложениями CBAM

Вопросы покупателей

В: Когда нужно начинать платить за сертификаты CBAM?

О: Финансовые обязательства (покупка и сдача сертификатов) начинаются январе 2026 г., первая годовая декларация должна быть подана не позднее 31 мая 2027 г. за импорт 2026 года.

В: Как определяются цены на сертификаты CBAM?

О: Цены на сертификаты CBAM привязаны к средненедельной аукционной цене EU ETS, публикуемому Еврокомиссией.

В: Что будет, если у меня недостаточно сертификатов?

О: Штрафы за недостаточную сдачу сертификатов рассчитываются как 100 евро за тонну незадекларированных выбросов в первый год с последующим увеличением.

В: Могу ли я использовать сертификаты возобновляемой энергии для снижения обязательств CBAM?

О: Производственные площадки могут учесть уже уплаченной цены на углерод в стране происхождения. Однако сертификаты возобновляемой энергии должны быть надлежащим образом задокументированы и верифицированы.

В: Какая документация нужна от китайского поставщика?

О: Минимальная документация включает подробности производственного процесса, данные о потреблении энергии и расчеты выбросов. Для фактических значений требуется независимая верификация.

В: Применяется ли CBAM к переработке или только к прямому импорту?

О: CBAM применяется к товарам, ввозимым на таможенную территорию ЕС. Для переработки с реэкспортом товаров из ЕС воздействие может быть снижено, но применяются особые правила.